白城市红十字会助学资金管理使用办法

为进一步规范助学资金管理与发放流程，强化白城市红十字会、捐赠方、白城市红十字瀚海爱心联盟、教育机构（教育局及各学校）四方协同联动，确保助学资金精准落地、规范运行、全程可溯，充分发挥救助资金扶危济困、助学育人的公益效能。特制定本管理办法。

一、核心原则与四方职责

（一）核心运行原则

坚持红十字会牵头监管、捐款人全程知情、瀚海爱心联盟统筹执行、教育机构精准摸排的原则，以“精准识别、规范发放、全程监督、专款专用” 为核心，确保救助资金每一笔都用在实处、落到急需学生身上。

（二）四方核心职责

1.红十字会：作为资金监管核心主体，负责救助资金的全程监督、流向核验、流程规范，保管资金相关档案，统筹剩余资金管理，接受社会及捐款人质询与监督。

2.捐赠方：作为资金来源主体，享有资金使用知情权、监督建议权，可参与资助对象抽查、发放仪式等环节，向红十字会及瀚海爱心联盟提出资金使用相关建议。

3.红十字会瀚海爱心联盟：作为资金执行主体，负责统筹社会捐款、配合红十字会开展资金管理，联合教育机构摸排核实资助对象，按标准执行资金发放，及时向红十字会报备资金使用、发放情况及相关凭证。

4.教育机构（教育局及各学校）：作为对象摸排主体，负责精准摸排辖区符合条件的学生，按程序申报资助对象名单，配合瀚海爱心联盟入户核实，协助执行资金发放，提供学生在校表现、家庭情况等真实信息，留存发放相关凭证并接受红十字会核验。

二、资助对象确认流程

资助对象确认实行学校初筛、教育局审核、瀚海联盟入户、红十会备案的四级流程：先由各学校完成初筛并申报至洮北区教育局资助中心，教育局审核统筹后推送相关信息，瀚海爱心联盟组织入户走访审核后确定资助对象，报市红十字会备案。

三、救助资金发放标准与形式

结合困难学生实际需求，明确助学金、奖学金双重发放标准，由红十字会监督执行，联盟与教育机构按差异化形式精准发放，确保资金发放贴合学生实际情况：

（一）统一发放标准

助学金：发放标准为每生每月200-600元，资助学生对象由瀚海爱心联盟、教育局根据学生家庭经济条件变化动态调整。

奖学金：发放标准为每生每学期 1000 元，每学期初集中发放。

（二）规范发放形式

1.助学金按月精准发放：每月发放一次，红十字会根据瀚海爱心联盟审核后的名单，支出助学资金，发放时由市红十字会财务人员、志愿服务组织负责人、瀚海爱心联盟志愿者共同到场组织发放，结合学生实际情况发放给家长或学校（班主任老师）。

2.奖学金按学期集中发放：每学期初由瀚海爱心联盟组织集中发放仪式，发放现场由市红十字会财务人员、志愿服务组织负责人、红十字瀚海爱心联盟志愿者共同参与发放，相关学校老师、学生、家长、团队管理人员及志愿者参加，红十字会根据瀚海爱心联盟审核后的名单，支出奖学金，奖学金现场直接发放至学生本人或家长手中。

收款收据必须经学生本人签字确认、学校和瀚海爱心联盟志愿者双签后，统一提交至红十字会进行原件核验、留存归档，作为资金流向的核心凭证。

四、救助资金全流程管理要求

红十字会作为资金管理核心，对救助资金的接收、使用、发放、凭证进行全流程闭环管理，联盟、教育机构、捐赠方协同配合，确保资金专款专用、账实相符：

1.资金接收管理：瀚海爱心联盟统筹的社会捐款，需全部存入红十字会指定公益资金专户，由红十字会统一管理，实行 “专款专用、单独核算”。捐款到账后，红十字会即时向捐款人出具捐赠票据，建立资金台账，详细记录捐款人、捐款金额、到账时间等信息。

2.凭证档案管理：资金发放完成后，瀚海爱心联盟需及时将收款收据、身份证复印件等证明材料提交至红十字会；教育机构需提交学生家庭情况佐证材料；红十字会将所有凭证入账，随时接受捐款人、社会及相关部门的查阅与审计。

五、剩余资金保管

救助资金使用后产生的剩余资金，全部由红十字会统一保管，存入专属公益资金专户，实行 “专户存储、专人管理、封闭运行”，瀚海爱心联盟、教育机构不得擅自支取、使用剩余资金。红十字会对剩余资金建立单独台账，定期与银行对账，确保账实相符。

六、责任追究

红十字会、瀚海爱心联盟、教育机构极其工作人员存在违反本办法规定，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。

本机制自发布之日起执行，由白城市红十字会负责解释，四方需严格遵照执行，切实形成工作合力，推动助学资金管理发放工作制度化、规范化、精细化，让公益爱心精准传递，切实帮助困难学生解决实际问题。